Гидротехнические сооружения: обучение и аттестация по безопасности ГТС (В.1 – В.4)

Раздел В «Требования безопасности гидротехнических сооружений» включает следующие области аттестации:

• В.1 — Требования по безопасности гидротехнических сооружений (общие требования для всех типов ГТС);
• В.2 — Эксплуатация гидротехнических сооружений объектов промышленности и энергетики (плотины ГЭС, ТЭС, АЭС, хвостохранилища, шламонакопители);
• В.3 — Эксплуатация гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса (водохранилища, каналы, дамбы, судоходные шлюзы);
• В.4 — Вопросы безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

Согласно Федеральному закону № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и нормативным документам Ростехнадзора, обучение и аттестацию по разделу В обязаны проходить:

• Руководители организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения I, II, III и IV классов;
• Специалисты по безопасности ГТС, ответственные за эксплуатацию, обслуживание и контроль состояния сооружений;
• Лица, ответственные за проведение мониторинга состояния ГТС и контрольно-измерительной аппаратуры (КИА);
• Члены аттестационных комиссий организаций, имеющих гидротехнические сооружения;
• Специалисты, разрабатывающие декларации безопасности ГТС и планы ликвидации аварий (ПЛАРН);
• Работники проектных и строительных организаций, занятые проектированием, строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом ГТС.

В соответствии с ФЗ № 117 и Постановлением Правительства РФ № 986, гидротехнические сооружения подразделяются на четыре класса:

• I класс — гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности (крупнейшие плотины ГЭС, АЭС, сооружения I категории);
• II класс — гидротехнические сооружения высокой опасности (крупные водохранилища, магистральные каналы, сооружения II категории);
• III класс — гидротехнические сооружения средней опасности (средние водохранилища, дамбы, шлюзы);
• IV класс — гидротехнические сооружения низкой опасности (небольшие пруды, накопители, сооружения IV категории).

Обучение по безопасности ГТС обязательно для специалистов, эксплуатирующих сооружения всех классов.

Согласно части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ и требованиям ФЗ № 117, работники, эксплуатирующие гидротехнические сооружения, обязаны проходить повышение квалификации в области безопасности:

• Не реже одного раза в 5 лет — для руководителей и специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность на гидротехнических сооружениях;
• Периодичность аттестации в Ростехнадзоре также составляет 1 раз в 5 лет;
• Внеочередная аттестация проводится при переходе на другое место работы, при перерыве в работе более 1 года, при вводе новых нормативных требований, при изменении класса ГТС.

Основные отличия программ:

• Предаттестационная подготовка (60 часов) — предназначена для руководителей и специалистов, готовящихся к первичной аттестации в территориальных органах Ростехнадзора. Программа включает углубленное изучение всех областей В.1-В.4, требования ФЗ № 117, ФНП по ГТС, порядок разработки деклараций безопасности, мониторинг состояния сооружений.
• Повышение квалификации (16 часов) — для специалистов, уже имеющих соответствующую квалификацию и желающих актуализировать знания в соответствии с изменениями законодательства. Подходит для планового повышения квалификации (1 раз в 5 лет), обновления знаний по новым ФНП и правилам эксплуатации ГТС.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения — документ, в котором обосновывается безопасность ГТС, определяются меры по обеспечению безопасности, а также размер вероятного вреда при аварии.

В соответствии с ФЗ № 117, декларация безопасности обязательна для ГТС I, II и III классов. Декларация разрабатывается на стадии проектирования, а также при вводе в эксплуатацию, консервации или ликвидации сооружения.

В программу обучения входят вопросы разработки деклараций безопасности и подготовки к их утверждению в Ростехнадзоре.

После успешного завершения программ обучения выдаются следующие документы:

• Для повышения квалификации (16 часов): удостоверение о повышении квалификации установленного образца с обязательным внесением в ФИС ФРДО (Федеральный реестр документов об образовании).
• Для предаттестационной подготовки (60 часов): протокол проверки знаний / удостоверение о повышении квалификации (в зависимости от формата программы).

Оба документа служат основанием для допуска к аттестации в Ростехнадзоре по областям В.1-В.4.

ФИС ФРДО (Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении») — это официальный реестр, в который вносятся данные о выданных документах об образовании.

Преимущества внесения в ФИС ФРДО:

• Работодатель может проверить подлинность документа онлайн на официальном сайте Рособрнадзора;
• Документ имеет юридическую силу на всей территории РФ;
• Не требуется нотариальное заверение при трудоустройстве;
• Соответствие требованиям Ростехнадзора при проверках.

Для поступления на программы обучения по безопасности гидротехнических сооружений необходимо:

• Наличие высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура) — диплом государственного образца;
• Наличие среднего профессионального образования (колледж, техникум) — диплом государственного образца;
• Студенты выпускных курсов допускаются при предоставлении справки об обучении;
• Для отдельных категорий специалистов — наличие стажа работы на гидротехнических сооружениях (согласно квалификационным требованиям).

За допуск работника к эксплуатации гидротехнического сооружения без соответствующего обучения и аттестации предусмотрена административная ответственность по ст. 9.2 КоАП РФ «Нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений»:

• На должностных лиц — штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;
• На индивидуальных предпринимателей — штраф от 30 000 до 40 000 рублей;
• На юридических лиц — штраф от 200 000 до 300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Кроме того, отсутствие аттестованных специалистов может стать основанием для отказа в утверждении декларации безопасности ГТС.

Да, все программы обучения по безопасности гидротехнических сооружений доступны в дистанционном формате:

• Лекции в формате видео и презентаций с разбором ФЗ № 117, ФНП по ГТС, правил эксплуатации;
• Электронные учебные материалы и актуальная нормативная документация;
• Тестирование для самопроверки по каждой области В.1-В.4;
• Онлайн-консультации с преподавателями — экспертами в области гидротехники;
• Итоговая аттестация дистанционно.

Для предаттестационной подготовки (60 часов) также доступен дистанционный формат, но сама аттестация в Ростехнадзоре проводится очно или с использованием систем видеоконференцсвязи.

Да, мы предлагаем корпоративное обучение для организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения:

• Специальные условия и скидки при обучении групп от 3 человек;
• Индивидуальный график обучения с учетом загруженности сотрудников и сезонности работ на ГТС;
• Возможность выбора любых областей аттестации — В.1, В.2, В.3, В.4 в зависимости от типов сооружений вашей организации;
• Заключение договора с юридическим лицом и предоставление закрывающих документов (акты, счета);
• Адаптация программ под специфику вашего предприятия (ГЭС, ТЭС, водохранилища, каналы, шлюзы, хвостохранилища);
• Консультации для специалистов по вопросам применения ФЗ № 117, разработки деклараций безопасности, подготовки к аттестации в Ростехнадзоре.

Это оптимальное решение для гидроэлектростанций, водоканалов, мелиоративных систем, промышленных предприятий и других организаций, заинтересованных в своевременном и качественном обучении сотрудников по безопасности ГТС.